关于市四届人大五次会议第1094号建议的协办意见
宁德市农业农村局:
《关于宁德市以茶叶产业为契机,带动振兴乡村的建议》(第1094号)收悉,现将我单位的协办意见反馈如下:
一、我市茶产业商标品牌情况
截止2019年底,全市茶叶类驰名商标9件,分别是福安的坦洋工夫、新坦洋;福鼎的福鼎白茶、六妙、品品香、绿雪芽;宁德的大翔、天山绿茶;周宁的仙洋洋。茶叶类地理标志证明商标21件,有福鼎大白茶、福鼎白毫银针、福鼎白琳工夫、坦洋工夫、福鼎白茶、天山绿茶、官司云雾茶、寿宁高山乌龙茶、霞浦元宵茶、蕉城天山红、周宁高山云雾茶、古田红茶等21件。曾被认定为福建省著名商标56件、宁德市知名商标95件。福安、福鼎市入选“全国十大产茶县(市)”、被授予“中国茶叶之乡”;蕉城区被授予“全国重点产茶县(市)”。
近年来,市场监管部门通过有效发挥地理标志商标品牌建设示范引领效应,在推动精准扶贫、精准脱贫上收到显著成效。地理标志证明商标的成功注册与规范使用推动了农业产业化、规模化、品牌化的进程,农产品的产量、产值、价格等方面均较注册前明显提高,就以福鼎白茶为例,福鼎茶产业尤其是福鼎白茶产业是福鼎农业的支柱产业,是优势产业、朝阳产业、富民产业,在精准扶贫中发挥了重要作用,特别是“福鼎白茶”地标的有效运用,有力促进农民收入稳步增长,带动福鼎市近40万涉茶人口增收致富奔小康,福鼎白茶获得农业部颁发的“中国优秀茶叶区域公用品牌”称号,在“2017中国农产品区域公用品牌价值评估”中,福鼎白茶从全国374个农产品中脱颖而出,入选2017中国农产品区域公用品牌价值百强,名列第41位;福鼎白茶连续八年进入“中国茶叶区域公用品牌价值十强”,名列全国第三位,并被授予“最具传播力品牌”;2017年金砖国家厦门峰会,福鼎白茶地理标志商标白茶绿雪芽、康来颜被官方选定为国礼茶,习近平主席赠送五国元首。
二、我市茶产业商标品牌存在的问题
(一)商标不规范使用现象不容忽视。按《商标法》规定注册商标必须在包装、广告等规范标注;有的擅自改变商标的组成要素;有的没有标注地理标志产品专用标志;有的地理标志证明商标和企业自主商标使用不科学,只突出企业自主商标,削弱了地理标志商标的影响力,喧宾夺主,主次颠倒;有的许可企业甚至地理标志商标不用,这些不规范的使用,不仅混淆了消费者对茶叶品牌的认知,还导致了市场的混乱,严重的还将构成冒充注册商标或商标侵权行为。
(二)茶叶市场问题隐患犹存。一是无规无序竞争。随着茶品牌知名度不断提升,各地频办茶事活动、茶叶品牌的导向,茶文化的推广普及,加上传媒的推波助澜。作坊式加工户遍地开花,茶店遍布大街小巷,茶叶品牌多、乱、杂,使其在发展结构上不尽合理,过多过滥,工艺粗糙、质量低下,同时一些不法茶商则趁机混水摸鱼,凭其相对较低的成本在价格上冲击工艺精良、品位较高的企业,形成以劣淘强的不正常现象。二是质量问题堪忧。由于茶产品种类、质量的差异性,不同等级、不同年份茶叶质量缺乏国家标准来统一规范。茶商恶意炒作、随意订价、茶价畸高或是价质不符,茶叶已经远远偏离本身的价值,甚至以外地茶冒充地理标志商标。
(三)查处侵权行为认识不一。近年来,我们始终将保护地理标志证明商标专用权作为商标行政保护的重要任务。一些许可企业和经销商认为目前正处于上升阶段,不能打击侵权过重,打击过头,应该放开市场,允许“假冒”,先把知名度提高了再来打击侵权,不同程度地助长了不规范使用和侵权行为的发生。我们认为提高商标品牌意识,保护知识产权,要像保护眼睛一样保护自身品牌,保护企业的无形资产。若让假冒行为任其泛滥,对于注册人的商标专用权以及许可企业都是一种利益损害,无助于公共品牌的树立和维护,无助于产业的做大做强和科学发展。不能因一时一事的得失,务必将维权工作进行到底。
(四)造假、售假手段更为隐蔽。许多生产者生产的是裸装茶饼,中性包装箱,箱子上只标注“白茶”字样,甚至有的干脆不标,口头上都宣传为“福鼎白茶”,要出货时临时用假冒的“福鼎白茶”标识包装后出货,除非现场抓获包装好的成品,否则无法以商标侵权进行查处,给执行部门查处带来很大难度。
三、下一步工作意见措施
(一)组织开展全市茶叶市场专项整治行动。市、县(市场监管)部门加强对实体经营者(线下)与网络经营者(线上)的监测监管力度,加强对消费者投诉的分析,严厉查处侵犯地理标志商标专用权行为。对未经许可使用地理标志商标的行为,严格按照《商标法》、《商标法实施条例》的规定,快速查处。