习近平总书记在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员时强调：“‘六保’是我们应对各种风险挑战的重要保证。”统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务至关重要。“六保”之一是保产业链供应链稳定，通过保产业链供应链稳定实现稳外贸。新冠肺炎疫情对国内产业链发展具有“双刃剑”作用。首先当然是负面冲击，疫情对过去多年已形成的产业链分工合作体系造成巨大冲击，诸多企业要经受严峻考验。但全球性的疫情发展也给国内产业链发展带来机遇，借助全球价值链体系重构，加上战“疫”成果日渐彰显，国内产业链有在全球价值链中实现攀升的新契机，企业亦可能乘机迈向价值链高端。

　　新冠肺炎疫情下国内产业链发展的机遇

　　新冠肺炎疫情倒逼国内产业链重构升级。首先，疫情使国内许多产业的关键原材料和零部件进口受阻，且后疫情时期供应链的本土化趋势明显，中国不得不构建自己的科技供应链体系，尤其是5G等为代表的战略性产业供应链，这已成为中国的必然选择。其次，疫情催生经济从实体经济为主、虚拟经济为辅的阶段向实体经济和在线经济并重阶段迈进。对于服务业，在线医疗、在线办公、在线会议、在线影视、在线教育、在线购物、电子商务等成为诸多企业普遍采取的转型路径。对于工业和制造业，疫情使一些不太需要合作的生产环节逐步向智能化、无人化方向过渡，而对合作生产仍然必须的生产环节，机器替代人成为未来的发展方向。

　　部分行业出现价值链嵌入机会。一方面，国际贸易中主要的出口国在供应链受阻后，其在全球的出口（供给）会下降，中国原有部分在全球具备一定竞争力、但面对欧美国家激烈竞争的领域，存在嵌入国际价值链的机会，可以借机取代部分海外企业的市场份额。另一方面，疫情使一些国家供应链断裂，进口受阻迫使国内市场开始找寻国产替代，一些高附加值行业迎来国内价值链嵌入良机。广东在半导体与集成电路、高端装备制造、智能机器人、高端医疗器械等领域已掌握核心技术，拥有华为、广汽、美的、迈瑞等世界一流企业，完全具备实现国产替代的基础和能力。国产替代在满足国内市场之后可以再向海外市场出击，提高我国在全球价值链的附加值。

　　长期看疫情演变有利于扩大利用外资。在疫情和中美贸易摩擦叠加影响下，少数产业在短期可能外移，但“将供应链搬出中国”不具可能。其一，经过多年磨合，全球供应链的分工合作体系相对稳定，各国在全球价值链上分工位置较大范围的更替难以短期内发生。其二，“单兵作战”的时代早已过去，其他发展中国家的经济体量、基础设施、劳动规模、教育水平、产业聚集等因素决定了其在短期内难以承接大规模产业转移。我国消费市场巨大，具有强大的“母市场效应”，且目前成为疫情“不确定性”程度最低的国家之一。无论是为了避险，还是为了增值，最快控制疫情、实现复苏及采取更加开放措施的中国将会再次受到全球资本的青睐，成为新一轮全球投资的重要目的地。

　　稳链的重点是从刺激居民消费、加大新基建投资两方面扩大内需

　　在稳链方面，现阶段稳链的重点是从刺激居民消费、加大新基建投资两方面扩大内需，并帮扶外贸企业渡过难关。

　　刺激居民消费，为稳链提供内在动力。外需疲软，刺激国内居民消费无疑成为战疫情稳链条的重要发力点。当务之急是防止当前有效需求大幅萎缩，短期内可以采取发放消费补贴和购物券、推动线下放心消费等手段。长期看，需要加快新兴服务业发展，开拓新的消费增长点。鼓励餐饮、零售、教育等传统服务业拓展线上业务。鼓励线上线下融合等新消费模式发展，支持运用大数据、云计算、人工智能等新技术手段，加快智能服务、无接触配送、无接触自取等新供给方式发展。

　　加大新基建投资，为稳链提供有力支撑。新基建既能释放投资需求，又能助推企业实施数字化、智能化改造，加速产业链重构升级。广东应该加大在线经济所需的5G、物联网、工业互联网、人工智能、区块链、数据中心、智能计算中心等新型基础设施建设。积极推动互联网、大数据、人工智能等技术深度应用于传统基础设施，推进融合基础设施建设。同时，加大重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施建设。尽快制定新基建“十四五”规划。

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