在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻，在云南奋力推进高质量发展、谱写好中国梦云南篇章的重要时刻，习近平总书记于今年1月再次亲临云南考察指导。习近平总书记此次考察云南发表的重要讲话和作出的重要指示精神，同2015年1月考察云南时提出的“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的要求，同近年来对云南工作作出的一系列重要指示批示精神，一脉相承、紧密联系、相互贯通，共同构成了指引云南发展的行动纲领和根本遵循，对新时代云南发展具有重大而深远的里程碑意义。作为地处大湄公河次区域中心地带的普洱市，学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神，首先要深刻把握“正确认识和把握云南在全国发展大局中的地位和作用”的重要指示，深刻认识自身在全国全省发展大局中的突出特点以及应担负的使命，充分发挥并用活特殊区位优势，主动服务和融入国家发展战略，加快推进思茅、宁洱一体化规划建设（以下简称“思宁一体化”），构建大湄公河次区域中心城市，真正实现普洱“小齿轮”紧紧咬住国家和全省发展“大齿轮”高速运转。

　　一、深刻把握“正确认识和把握云南在全国发展大局中的地位和作用”的重要指示

　　习近平总书记站在历史和全局的高度，指出云南具有“四个突出特点”，希望云南正确认识和把握在全国发展大局中的地位和作用，担负起相应的职责和使命。习近平总书记对云南省情“四个突出特点”的科学判断，精准地抓住了云南发展的关键，为我们进一步深化省情认识提供了新坐标新参考新高度，为我们坚决贯彻党中央重大决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，努力在新时代建好我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章，开阔了视野，指明了路径，提高了认识。

　　习近平总书记特别指出云南是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡，是“一带一路”建设、长江经济带发展的重要交汇点，要主动服务和融入国家重大发展战略，以大开放促进大发展，加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐，加强同周边国家文化交流工作，促进民心相通。这些精辟的论断、精确的判断、精准的指导，为普洱市充分发挥“一市连三国、一江通五邻”的区位优势，主动服务和融入国家发展战略，指明了方向，提供了路径。

　　普洱市正确认识和把握在全国全省发展大局中的地位和作用，就是要以全局的眼光和辩证的思维，找准自身定位，强化改革创新，激活体制机制，主动发挥自身的区位优势，主动做好对内对外衔接工作，主动服务和融入国家重大发展战略，加快推进“思宁一体化”建设步伐，深度融入昆明—新加坡经济走廊，积极推进互联互通国际大通道建设，积极引领建设中老、中缅边境经济合作区，积极扩大和中南半岛的开放合作，以大开放促进大发展，以大发展推进大融入，以大融入实现大联通，加速建成大湄公河次区域中心城市，真正成为我国面向南亚东南亚辐射中心前沿窗口核心区。

　　二、普洱市肩负着融入“一带一路”、带动大湄公河次区域繁荣发展的重要历史使命

　　地处大湄公河次区域中心地带的普洱市，是云南省面积最大的地级市，拥有4.5万平方公里土地，国境线长达486公里，具有“一市连三国、一江通五邻”的特殊地理位置，是连接太平洋、印度洋、欧亚大陆桥战略通道的重要节点城市。普洱市东南的江城县与越南、老挝接壤，西南的澜沧、孟连、西盟三县与缅甸相连；纵贯全境的澜沧江，出境后被称为湄公河，经普洱流向下游越南、老挝、缅甸、柬埔寨、泰国五个国家。历史上，素有南方丝绸之路的“茶马古道”从普洱发端，进东南亚，到欧洲，如今现代化的昆曼国际大通道纵贯南北穿境而过，成为中国面向东南亚和南亚开放的前沿窗口。

　　1992年，亚洲开发银行倡议成立的大湄公河次区域经济合作（GMS，以下简称“澜湄合作”），经过近30年的发展，合作越来越广泛，联系越来越紧密，成效越来越显现。普洱市作为澜湄合作的重要节点城市，2018年有常住总人口263万人，其中城镇常住人口115万人，地区生产总值663亿元，人均生产总值近2.5万元。与普洱市相邻的缅甸掸邦，南部首府东枝市有38.1万人、城镇人口26.4万人，北部重镇腊戍市有30多万人；与普洱市毗邻的越南莱州市人口32万人；与普洱市邻近的老挝琅勃拉邦省人口44万人，省会琅勃拉邦市人口只有10万人。这些与普洱市接壤和邻近的大湄公河次区域城市，工业化、城镇化水平较低，产业多以种植业为主，经济社会发展水平相对较低。也就是说，普洱市具有打造大湄公河次区域中心城市的良好基础和条件。

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