农业农村部就茶产业健康发展答记者问《指导意见》

促进茶产业健康发展提升供应链现代化水平3354农业农村部农村产业发展司负责人就《关于促进茶产业健康发展的指导意见》答记者问。近日，农业农村部、国家市场监督管理总局、中华全国供销合作总社联合发布《关于促进茶产业健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。农业部农村产业发展司负责人就《指导意见》答记者问。问：请介绍一下印发《指导意见》的背景。答：茶在中国有着悠久的栽培历史，在中国人的生活中有着特殊的地位。习近平总书记高度重视茶产业发展，多次作出重要指示。总书记在浙江安吉考察时指出，一片树叶成就了一个产业，富裕了一方百姓。总书记在陕西安康考察时指出，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，因茶致富、因茶发展产业，脱贫奔小康。总书记在福建武夷山考察时指出，要把茶文化、茶产业、茶科技协调好。近年来，各地立足资源禀赋，推动茶叶产能和产业链建设整体水平不断扩大。然而，在茶产业快速发展的过程中，一些问题也凸显出来。部分地区无序发展，茶园面积增长较快，但设施设备配套不足，部分茶园失控。经营主体“小而弱”。茶产业集中度低，经营主体数量多，规模小，实力弱，产业化水平不高，链条短，大量家庭式、作坊式经营主体存在。深加工水平不高，速溶茶、茶食品等深加工产品以及茶多酚、茶色素等功能性成分开发利用不足。品牌与市场联系不够。已有5万多个茶叶商标被核准注册，但大多缺乏市场影响力。很多非原产地的茶叶都是通过贴牌和假冒的方式销售的。违规现象依然存在。过度包装、夸大宣传等营销乱象，“以次充好”、“以假乱真”等违法行为，“天价茶”炒作时有发生。为切实解决茶产业发展中存在的问题，进一步规范引导、加大支持力度，促进茶产业健康发展，农业农村部、国家市场监督管理总局、中华全国供销合作总社联合发布《指导意见》。问：请介绍一下目前中国茶产业的总体发展情况。答：近年来，中国茶产业发展迅速。一是生产规模不断扩大。茶园面积不断扩大，产量和消费量不断增加，居世界第一。2020年，毛茶产量将占世界产量的50%左右；中国茶叶消费总量超过世界茶叶消费总量的40%；茶叶出口量居世界第二，出口量居世界第一。二是优势布局基本形成。目前，我国已形成长江中下游名优绿茶、东南沿海优质乌龙茶、长江中上游特色和出口绿茶、西南红茶、特种茶四大优势区域。云南、贵州、四川、湖北、福建等省茶产业发展迅速，茶园面积占全国一半以上。三是科技水平稳步提升。2020年，重点产茶县茶叶生产科技贡献率和茶园管理机械化水平比2010年提高10个百分点。茶树品种结构不断优化，全国良种无性系面积占62%，比2010年提高17个百分点。茶叶加工的清洁化、连续化和自动化水平得到了提高
明确到2025年，茶园面积稳定在现有水平，干茶总产值达到3500亿元，茶叶科技水平大幅提升，茶文化得到大力弘扬，一二三产业深度融合，基本形成茶产业高质量发展格局。问：打造茶产业全产业链主要有哪些方面？答：茶产业全产业链主要涵盖生产、加工、流通等环节。在生产过程中，要以绿色生态茶园建设为重点，坚持适地适种、适品适种的原则，科学划定绿茶、红茶、乌龙茶、红茶、白茶等主要茶叶的生产优势区域。推进老茶园淘汰、低产茶园改造和新茶园升级，提高良种率、专业化水平和茶园智能化管理、机械化采摘、社会化服务水平。推进茶园有机肥替代化肥试点，建设统防统治、绿色防控一体化示范茶园，推广配方施肥、生物防治等关键技术。在加工环节，要着力构建现代加工体系，科学布局茶叶初加工中心，加大茶叶初加工机械购置补贴力度，推进茶叶初加工设施设备升级，提高分级、产品包装等商品化加工能力。支持加工企业新建或改造深加工生产线，开发新型茶饮料、含茶食品等深加工产品，研发夏秋茶高效加工技术，提取茶多酚等功能性成分，推进茶籽、茶渣等副产品综合利用，变废为宝、化害为利。在流通环节，要以商业流通网络建设为重点，打造地域特色鲜明、产品特色突出的区域公共品牌，打造企业品牌和产品品牌，丰富品牌内涵，提升市场知名度和社会影响力。指导各茶区创新发展线下销售渠道，建立新型线上销售体系，推进营销渠道网络化。打造基础设施完善、信息功能齐全、交易方式多样的区域性交易中心，引导各茶区探索建立产地市场价格监测体系，正确引导生产、流通和消费。问：促进茶产业健康发展需要哪些要素？答：茶产业的健康发展离不开先进元素的支撑。003010从三个方面澄清。一是强化科技支撑。鼓励科研机构和企业联合开展茶树种质资源保护和新品种培育，推动科研机构、推广机构和龙头企业合作，集中攻关一批关键技术，开发推广一批先进装备，集成推广一批先进适用技术模式。二是完善行业标准体系。按照“标准落实、标准补充不足、标准提高偏低”的原则，完善关键环节标准制修订工作，加强产业计量检测体系建设，推动构建布局合理、指标科学、相互协调的全产业链茶产业标准体系。三是加强人才队伍建设。引导各茶区成立专家顾问团，支持科研人员以科技成果入股茶企，建立健全科研人员、学校、企业双聘机制。加强茶产业推广技术人才培养，引导各类主体开展茶产业全链条创新，培育一批茶产业领军人才、技术团队和企业家。问：如何促进茶产业的融合发展？答：促进一体化
挖掘中华茶文化的丰富内涵和深刻精髓，办好“国际茶日”等主题活动，传承茶艺、茶理、茶道等非物质文化遗产，推动茶文化传播和走出去。问：有什么措施来增加指导和监督服务？答：《指导意见》在现有政策措施的基础上，进一步明确了引导发展、监督服务的六项措施。在组织领导方面，强调农业农村、市场监管、供销合作等部门要协调推进工作。在政策支持方面，统筹加大财政、金融、保险、用地等政策支持力度，支持茶叶企业优先申报国家和省级农业产业化重点龙头企业。在市场监管方面，明确要严格市场准入，加强产品包装标识管理，严厉打击假冒伪劣产品、虚假违法广告、价格欺诈等违法行为。并调查和整顿非法营销和投机。在行业自律方面，要充分发挥茶叶研究、流通、文化等行业协会的作用，定期发布市场交易指导价，引导会员单位自觉抵制过度包装和恶意炒作。支持行业协会建立统一的茶叶产品追溯体系。在营造良好氛围的同时，要科学普及茶叶营养和贮藏知识，引导理性绿色消费。宣传茶产业发展成就，介绍先进典型典型案例，引导形成茶产业健康发展的良好氛围。003010对贫困地区茶产业升级提出明确要求，加大规划引导、资金支持和技术支持力度，引导大型茶企在贫困地区建设生产基地和加工车间，强化利益联结机制，促进茶产业转型升级。来源：陕西茶叶网。如涉及版权问题，请联系并删除相关链接。三部门关于促进茶产业健康发展的指导意见。