产业扶贫 中国贫困地区茶产业发展面临的问题与挑战

习近平总书记强调，“增加工业收入是摆脱贫困的主要途径和长期战略”。茶产业是我国扶贫的重要支柱产业之一，832个国家级贫困县中有102个县将茶产业作为扶贫的主导产业。中国茶产业作为产业扶贫的主力军，在促进贫困地区县域经济发展和农民增收方面发挥了重要作用，取得了巨大成效。据国家统计局统计，2019年，我国茶园总面积310.5万公顷，茶叶产量278万吨。据国家农技中心调查，干茶产值超过2000亿元，带动7000多万人就业增收，其中包括茶农和采摘、加工、流通等行业的工人。在推进扶贫与乡村振兴有效衔接、巩固扶贫成果、控制相对贫困的新阶段，发展产业仍是首要任务和根本之策。当前，贫困地区茶产业发展面临产销平衡压力加大、产品同质化竞争加剧、产业竞争力不足等问题。行业风险也在增加。迫切需要提出有针对性的措施，加大扶持力度，破解发展难题，确保茶产业持续高质量发展。本文分析了贫困地区茶产业发展的基本情况和存在的主要问题，并提出了促进茶产业持续高质量发展的对策建议。1贫困地区茶产业发展基本情况贫困地区茶产业规模大，增长快，集中度高，多元化发展趋势明显，质量效益稳步提升，发展态势良好，在各地脱贫攻坚中发挥了突出作用。1.产业规模大截至2019年，全国有372个国家级和省级贫困县种植茶叶，茶园总面积约208.7万公顷，年产茶叶约173万吨。其中，国家级贫困县茶园总面积约186.8万公顷，茶叶年产量约150万吨。贫困县茶产业规模约占全国茶产业的三分之二，面积达67.2%，年产量达62.3%。西南贫困县尤其是云南、贵州两省的茶产业在全省茶产业中所占比重较高。云南省贫困县茶园面积、茶叶年产量、销售额分别占全省的93.0%、88.9%、95.7%。贵州贫困县分别占85.7%、90.3%、83.0%。云南昌宁孟桐的半家宅茶园2。发展增速快。2015-2019年，贫困县茶园面积从178.1万公顷增加到208.7万公顷，增加30.6万公顷，增长17.1%，比同期全国茶园面积增长约7.2个百分点。从产量看，贫困县茶叶年产量从124万吨增加到173万吨，增加49万吨，增长39.5%，高于同期全国茶叶产量增速约15个百分点。新茶园主要集中在武陵山区、秦巴山区和贵州、云南。与2015年相比，湖北省巴东茶园和四川省秦巴山区茶园面积为7.4万公顷，湖北省和湖南省雾灵山区为5.3万公顷，云南省和贵州省为7.3万公顷。3.产业集中度较高的贫困地区茶产业主要集中在中西部六大产茶省份。2019年，云南、贵州、湖北、四川、湖南、陕西五省235个贫困县茶园面积167.3万公顷，约占全国贫困县茶园面积的80.2%。贫困地区形成了一批规模较大的产茶县。谷有43个主要产茶县
贵州省推进了湄潭茶海休闲度假区、凤岗茶海之心、余庆二龙山、独山英山镇、道真关子山、贵定云雾山、普安江西坡茶文化旅游区等一批茶文化景区建设。黄山市在4A景区建设了香源茶业祁宏文化产业博览园，太平猴魁、罗松茶、祁门红茶等20个茶叶展馆和72个茶文化中心。从渠道来看，销售模式更加多元化。除了传统的茶叶销售和电商平台销售渠道，扶贫与电商相结合的销售模式发展迅速。根据财政部和国务院扶贫办的要求，中华全国供销合作总社建立了贫困地区农副产品网上销售平台(扶贫832平台)，为全社会广泛参与贫困地区农副产品采购提供支持，通过消费促进扶贫目标的顺利实现。 www.fupin832.康姆5，贫困地区农副产品网上销售平台，提质增效。贫困县茶园绿色防控技术和有机肥施用比例明显提高，加工环节清洁化水平明显提升，茶叶质量安全水平稳步提升，实现了提质增效发展。2015-2019年，贫困县干茶年产值从839亿元增长到1365亿元，增长62.7%。贵州省大力发展茶园生态系统建设，狠抓投入管理，提高茶叶质量水平，带动茶叶出口逆市上扬。2019年，出口茶叶3678吨，产值9800万美元，同比分别增长49.3%和95.4%。2019年，云南茶产业综合产值达到936亿元，一、二、三产业产值比例为122.6，加工产值和第三产业产值增速分别为11.4%和14.8%。新业态不断涌现，扩大就业效果显著。6.扶贫成效显著。近年来，茶叶种植效益稳定，人均一亩茶园基本脱贫，两亩茶园稳步脱贫，在脱贫攻坚中发挥了重要作用。陕西省在汉江以南、巴山腹地、秦岭以南建设生态有机茶带6.7万公顷(100多万亩)，带动贫困户25.5万人、77.9万人脱贫。茶产业已成为该省最好的农业产业。汉中市西乡县江浜村99.6%的农民从事茶叶生产，平均每户种植茶叶0.42公顷(6.3亩)，每亩纯收入3600元。2019年人均收入12000元，他们因茶致富。2019年，云南省茶农人均茶产业收入达到3749元，比上年增加469元，增长14.3%。近三年，茶农人均年收入在300元左右，增幅超过10%。湖北省恩施州八个贫困县茶农人均收入5400元，占总收入的48%，比上年增加300多元。湖南湘西州茶产业吸纳就业30万人，2019年产值近25亿元，人均增收3000元以上。02贫困地区茶产业发展面临的主要问题和挑战1。销售压力增大。2009年至2019年，全球茶叶收获面积和年产量分别增长40%和49%，中国茶园面积和年产量分别增长69%和105%。茶叶产能增速明显快于消费增速，买方市场日益明显。在未来一段时间内，一方面，新冠肺炎疫情导致的经济下滑将影响茶叶消费和国际贸易，这将进一步加剧
贫困地区茶企普遍规模小、实力弱，国家级、省级龙头企业数量相对较少，带动产业发展的能力不强。贫困县茶企分别占2019年全国茶叶农业产业化重点龙头企业和中国茶企100强的33%和27%。贫困县茶叶生产规模与全国比例存在明显差距。第三，品牌知名度不高。贫困地区的茶叶品牌起步晚，基础薄弱。与发达地区相比，区域品牌和企业品牌差距明显。中国茶叶2020区域公共品牌价值测评结果显示，贫困地区品牌排名前20的只有普洱茶、都匀毛尖、滇红工夫茶、安康富硒茶。部分贫困茶区未实施品牌整合，龙头品牌不明确，小散品牌明显。第四，营销渠道单一。贫困地区茶叶独立销售渠道少，散装茶、生茶供应仍是主要销售渠道。贫困县利用电子商务等新型销售渠道的能力较弱。2019年，淘宝天猫双十一销量前十的传统茶叶品牌中，只有澜沧古茶来自贫困县。3.茶叶生产基础薄弱。贫困地区茶园多分布在丘陵地带，一般立地条件较差。田间道路、排灌设施、电力设施不配套、不健全的问题突出。特别是老茶园比例高，品种混杂老化，影响茶叶品质的提高；茶排间距过小，机械转弯空间不足，机械难以进园，难以实现机械化作业。贫困地区新茶区缺乏种植经验，茶农年龄偏大，文化素质较低，茶园生产管理技术水平普遍较差，特别是茶树整形修剪技术应用不到位，难以形成高产冠层。茶园有机肥投入不足、化肥投入不科学的问题普遍存在；缺乏茶树病虫害预测预报系统，杀虫灯、粘虫彩板、生物农药等绿色防控技术应用率低。同时，贫困地区茶叶加工水平不高，获得食品生产许可证(SC)的加工厂比例不高，技术创新能力弱，缺乏有竞争力的新产品。此外，在一些贫困地区，茶叶生产组织基础薄弱，茶农、农民合作社、茶企形成紧密利益联结的比例不高。大部分还是单纯的土地流转和就业，没有“风险共担、利益共享”的运行机制。因此，农民在提高茶产业质量和效益方面的主动性还不够。4.资金投入严重不足。茶园的建设和管理成本较高，尤其是老茶园和加工厂的改造需要大量的资金投入。贫困地区茶产业资金投入严重不足，影响产业升级。茶叶生产经营过程中，尤其是春茶期间，原料量大，资金普遍短缺，货币向实体经济倾斜等政策没有完全落实。一是融资渠道单一，茶企融资仍以负责人个人信用贷款和资产抵押贷款为主，缺乏其他渠道。第二，融资难。很多银行不接受茶园、加工厂等资产做抵押，不承认林权证的资产属性。农业担保公司没有充分发挥作用，担保比例不高，使得茶企贷款陷入缺乏抵押物和担保的困境。第三，融资贵，周期短。茶企反映，贷款周期通常只有一年，而且利率高，所以周转压力大
第一，创新经营方式。大力发展电子商务、微信商务、直供直销、直播配送、物流托运等新业态，拓展销售渠道。加快开发适合大众消费的平价优质茶产品，适合年轻人消费的便捷时尚产品，具有保健属性的大健康产品，以及饮料、食品、日化等其他衍生品。二是创新组织方式。引导茶企牵头建设、茶农组建合作社，鼓励茶农入股茶企，促进茶企、合作社、茶农形成合作共赢，共享茶产业发展红利。第三，创新生产方式。加快建设以生态茶园为基础的绿色生产模式，实施标准化种植、连续化、清洁化加工，提升茶叶品质，提高生产过程的环境友好性，保障产业可持续发展。第四，创新推广方式。大力推广饮茶生活方式，倡导全民饮茶，刺激茶叶消费。2.全力推进生态茶园建设，发挥贫困地区生态优势，打造生态茶园建设配套政策，大力推进生态茶园建设，把生态茶园打造成绿水青山和金山银山的转化桥梁。一是通过生态茶园建设，巩固茶园生产基础。结合生态茶园建设，树立“山、水、园、林、路”整体协调发展理念，加快低产低效茶园改造，加快完善茶园基础设施，建设一批立地条件优良、设施设备齐全、品种搭配科学、适应机械化生产的高标准现代化茶园。湖南临湘永聚茶园就是通过生态茶园的建设来提高茶叶的品质。建设一批生产型生态茶园，推广应用生态防虫、绿色防控、施用有机肥等减肥减药技术，生产有机茶、生态茶等高端茶产品和出口茶产品，提升茶叶质量安全水平和质量等级。三是通过生态茶园建设，丰富茶叶品牌内涵。鼓励茶园进行有机、绿色食品认证，同时创建生态茶园基地的认证和评价机制，让生态茶园的“绿色含量”得以展示，转化为茶叶品牌的内涵，从而提升茶叶品牌的“含金量”。四是通过生态茶园建设，促进茶旅游融合发展。建设一批融合发展的生态茶园，开发基于茶园生态的休闲、健康、文化旅游产品，以茶促游，以游带茶，促进以茶为核心的一二三产业融合发展。福建安溪云岭茶庄3。充分发挥扶贫政策优势。一是用好现代农业发展政策，壮大龙头企业。贫困地区茶产业要积极争取中央财政优势特色产业集群建设、国家现代农业产业园等重大项目，建设一批设施完善、生产集约、要素集中、示范明显的现代茶园区，培育一批带动性强、辐射面广、效益显著的省级茶龙头企业。第二，用好财政扶持政策，多措并举加大对茶产业的投入。建议政府加大对贫困地区茶产业发展的支持力度，创造配套政策，牵头设立茶产业发展专项基金，压实银行责任，以支持实体经济发展的货币政策惠及茶企，加大产业资本投入。有效地支持
实施品牌和渠道帮扶，扩大贫困地区茶叶品牌和产品知名度，通过母品牌模式拓宽销售渠道；实施人才帮扶，为大学生投身中西部扶贫产业发展创造优惠政策，鼓励东部茶叶专业人才参与扶贫茶产业发展；实施技术援助，引进和推广优良品种、成熟的绿色防控和科学施肥技术模式、先进的加工工艺和设备等。4.加大产业人才培养力度，加强对基层农技推广体系的政策支持，稳定主产县茶叶技术推广队伍，提高茶叶专业人员比例，加大农技人员培训力度，提升农技人员推广能力。结合扶贫和智力支持，加强农村种植能手和新型职业农民培训，提高茶叶种植水平。加强人才培养，支持地方高职院校加快培养茶叶种植、加工、营销、文化服务等实用人才，满足产业发展需求。加强人才引进。出台龙头企业引进中高端人才的奖补政策，支持企业引进急需的管理和电子商务人才。作者简介：冷洋国家农业技术中心高级农艺师，毕业于浙江大学、中国农业科学院茶叶研究所，长期从事茶叶技术推广工作。来源：中国茶叶加工如涉及侵权，请联系删除。