云南启动最严规划最硬执法保护古茶山古茶树资源

云南省自然资源厅、省农业农村厅、省林业和草原局日前联合发布《关于保护好古茶山和古茶树资源的意见》，以最严格的规划、最硬的执法、最实的措施保护古茶树资源。古茶山、茶树资源是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是“绿色食品品牌”和“健康生活目的地品牌”的重要载体，也是建设中国最美省份的重要组成部分，具有重要的文化价值、经济价值、生态价值和物种保护价值。但近年来，云南古茶山茶树周边出现了管护不到位、过度采摘、生长退化、无序建设等问题，危及古茶山茶树资源。识别标准，全面摸清底数。003010建议明确古茶山、古茶树的认定标准，全面调查摸清古茶山、古茶树的资源情况，摸清古茶山、古茶树的数量、分布、生长状况、权属和管理情况。调查古茶山、古茶树周边各类土地利用，村庄、居民点、道路、水利设施建设情况。认真调查和梳理古茶山、古茶树保护利用中存在的问题。明确资源保护与开发利用的关系，列出问题清单，明确责任主体，提出整改措施，实行销号管理。治理古茶山茶树周边环境。据《意见》，以古茶山、古茶树集中区为重点，结合农村人居环境整治行动，全面深入开展违法违规建筑物、构筑物集中治理行动，彻底整治未批先建、批后建、未批先建等违法违规建筑物、构筑物。近期要严格控制增量。停止不符合古茶山、古茶树保护规划的建筑物、构筑物的增量，对保护范围内的建筑物、构筑物实行只减不增的政策。暂停保护范围内的建设项目。经过充分论证，对古茶山、古茶树保护和当地生态环境无影响后，再继续建设。中期消化存量。结合国土安全片执法检查和“大棚”问题清理整治中发现的问题，对保护区内及周边的违法建筑物、构筑物进行清理，按照“尊重历史、照顾现实、依法合规”的标准积极查处。开展保护范围内农房聚集行动，通过拆旧建新，逐步实现分散农房的集中。长期规划要严格控制。州(市)、县(市、区)应编制国土空间规划和村庄规划，并应结合实际情况编制保护范围和周边村镇规划。建立古茶山、古茶树长效管理机制。《意见》称，各地要根据实际情况，到2020年建立长效管理机制。严格执行规划管理，决不让任何新的建设项目脱离规划控制，决不让任何新的住宅建筑散落在规划之外。对古茶山、古茶树集中的区域划定保护范围，实行区域保护；零星分布的古茶树采用单木挂牌保护。区分古茶树品种保护区和生产采摘区，建立古茶树档案卡片，建立古茶树资源库。根据自然规律，制定古茶树栽培管理措施，妥善解决过度采摘、生长退化等问题。在保护范围内进行土壤质量调查和土壤耕作