《云南5400万古茶树保护条例(草案)》公开征求意见 科学规范古茶树资源保护、管理和利用

10月11日《中国环境报》，文章《〈云南省古茶树保护条例（草案）〉公开征求意见科学规范古茶树资源保护管理利用》，关注我省古茶树立法保护进展。全文如下。10月8日，云南省人大农业与农村委员会发布公告，就《云南省古茶树保护条例（草案）》(以下简称《条例（草案）》)向社会公开征求意见。云南省是名副其实的“古茶树王国”。据初步资源调查结果，云南省拥有古茶树91万亩，约5400万株，是世界上古茶园保存面积最大、古茶树和野生茶树群落数量最多的省份。晨光中的澜沧景迈山古茶林。李摄一段时间以来，古(野)茶价格一路上涨。茶农只顾眼前利益，过度采摘、粗放经营等现象普遍存在。甚至少数茶农在古茶园使用化肥农药，破坏古茶树的生长环境。此外，许多野生茶树被非法移植，古茶树资源遭到严重破坏。虽然云南省部分地区出台了自治条例对古茶树保护进行规范，但全省尚未建立完整的古茶树保护法律体系。如何处理好茶农经济利益与茶权保护、古茶树(特别是种质资源)保护的关系，保护好“普洱茶”这块金字招牌，促进全省茶产业健康发展和“绿色食品品牌”的打造，成为当前古茶树保护的重要课题，需要地方立法进行调整和规范。南麂山的古茶树。胡玉雅照片《条例（草案）》共5章33条。明确本条例保护的古茶树是指云南省行政区域内树龄在100年以上的野生茶树和栽培茶树。古茶树的保护、管理、传承和发展应当遵循保护优先、科学管理、有序发展、可持续发展的原则，兼顾生态、经济和社会效益的协调发展。云南省行政区域内有古茶树的县级以上人民政府应当将古茶树保护纳入国民经济和社会发展总体规划、国土空间规划，统筹古茶树保护、管理和利用资金。055-79000强调，任何单位和个人提供境外古茶树种质资源或者与境外机构和个人合作研究利用古茶树种质资源，应当遵守有关法律法规。本行政区域内有古茶树的县级以上人民政府鼓励和支持古茶树的所有者和经营者保护古茶树生长环境，维护古茶树生长环境的生物多样性。县级以上人民政府应当组织恢复被破坏的古茶树生长环境。《条例（草案）》规定，古茶树保护区内禁止下列行为：排放重金属含量超标的污水、污泥或者其他有毒有害物质，疏浚底泥、尾矿、矿渣等。可能造成土壤污染的；移动或者破坏古茶树保护标志或者名录；其他危害古茶树或者影响古茶树生长环境的行为。古茶树的传承和发展应当符合县级以上地方人民政府批准的古茶树保护、管理和利用、科学研究和可持续发展的专项规划，促进古茶树及其衍生产业的绿色发展。《条例（草案）》强调，违反本条例禁止性行为规定的，由行政公署县级以上生态环境主管部门处罚