一切一个规章制度都是有它的來龙去脉，早在宋朝榷茶以前，禁榷规章制度在我国已经 有一千多年的历史时间了，并且在唐朝早已出現了对荼叶的专卖店。殊不知，虽然宋朝的榷茶有一个规章制度承传的历史时间因革，可是宋朝榷茶规章制度的创建，更有其那时候的社会背景。

最先，隋朝以來市场经济的发展趋势，促使茶叶变成一个兴盛的关键产业链，其社 会经济发展政冶危害日趋严重。市场经济的发展趋势，其必需的驱动力是产品升值，也就是买入与售出中间存有价差。生意人从业产品貿易，其目地是以便获得巨额盈利， 因而必定要贱买贵卖。古时候，与谷物商品不一样，在我国的产茶地区关键集中化在中国南方， 而荼叶的消費区，除开中国南方以外，也有众多的中部地区和北方地区、大西北的少数名族 地域。因为这类产供销中间存有的极大室内空间间距，促使茶叶贸易多见远程控制貿易，形 成巨额盈利，从业售卖荼叶是一个爆利的制造行业。

茶叶既然这样爆利，可是在唐朝以前，大家发觉并沒有是多少有关茶的参考文献记 载，荼叶的消費也一般限于产茶地区以及周边和皇宫专用。市场经济的发展趋势不可或缺便捷的道路运输标准，隋朝京杭运河的启用，促使南北方中间的经济发展往來更为 便捷，大幅度降低了产品的物流成本，也是茶叶经济发展可以在唐朝盛行的一个不能或 缺的标准。而荼叶针对古时候不是很比较发达的交通出行而言，其便携式更加其在市场经济的 发展趋势中出类拔萃充分发挥了优点。

除开荼叶交易非常容易产生巨额盈利，刺激性茶叶贸易发展趋势以外，荼叶极大的销售市场 需要量也是荼叶互换经济繁荣的一个关键要素。荼叶分成不一样的等级，既能为日常生活日用品，又能为装点优裕日常生活的奢侈品包包，考虑不一样的市场的需求。从唐朝起，喝茶 慢慢变成广泛作风。如同世人李珏常说：“茶为食材，无有盐米，和人所资，近远 同俗。既祛渴乏，不舍斯须，田闾中间，爱好尤切。”喝茶之风来到宋朝更为风靡, 王安石曾说：“夫茶之为民用型，相当于米盐，不能一日以无。”不但中部地区这般，少数名族也特别喜欢喝茶。早在唐朝中期，“时回鹘入朝，始驱马市茶。” 宋朝熙宁七 年(1074年)，熙河经略使王韶建言：“西人颇以善马至边，其所嗜唯茶……”。

巨额的盈利，众多的要求，再再加便捷的交通出行，促使茶叶贸易自唐朝刚开始迅 速发展趋势。茶叶经济发展的盛行，造成了唐政府部门的高度重视。因此自唐德宗贞元九年(793 年)刚开始宣布对荼叶征缴茶税，干预荼叶的市场销售行业，把荼叶列入政府部门管控之中， “是岁，得民四十一万”®,强有力的解决了唐政府部门财政局上的窘境。榷茶的极大权益， 是宋朝政府部门高度重视榷茶的动机之一。

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